上海自贸区将有利于沪周边城镇现代服务业(转载)

斐含尔德

　　2013年9月27日，《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》正式出台。方案未出现有15%的企业所得税优惠，让致力于发展高端制造业的长三角城市松了口气。但方案关于扩大服务业开放、深化金融领域开放和推动贸易转型升级等内容，以及上海“四个中心”的战略定位，使上海自贸区成为长三角区域独一无二的高端服务业聚集地，对于近邻江苏省和浙江省来说，是一场全新的挑战，未来江浙的现代服务业将面临更大的竞争压力，与上海的落差将进一步拉大。
　　尽管江浙在省域大范围内的现代服务业，特别是像总部经济等高端服务业，受到上海的吸附可能要多于辐射，但是上海周边的一些城镇却面临巨大的发展机会。而这个发展机会正是缘于上海自贸区的总部经济地位。
　　上海自贸区仅有28.78平方公里，弹丸之地。对加工贸易产业来说，需要有足够大的展览中心、商业中心以及住宅，还有仓储等物流配套体系，28平方公里是远远不够的。因此，企业进驻自贸区不是抢地的，更多的是注册的概念，自贸区将是一个总部经济的概念，是一个指挥部，相当于大脑中枢。目前，这一概念已经体现在企业注册上。据自贸区内一些代理注册公司透露，企业注册自贸区一般分“实租”和“虚租”两种，实租的主要都是在自贸区内有工厂的企业，虚租则主要是租用一个门牌号，用以开展相关业务，员工不一定真要在此上班，虚租以外贸进出口等企业为主。
　　与总部经济概念同时的，还有房价地价的上涨。据悉，随着自贸区内大批企业的入驻，自贸区内各写字楼的行情随即看涨，不论是出售还是出租，价格都出现了明显的增长。以外高桥保税区内一个二手办公楼项目为例，原来的报价在每平方米1万元人民币左右，而现在则要接近2万。自贸区内写字楼的租金价格也同样上涨，外高桥保税区2号门附近写字楼的租金，每平方米每月由原来的六十元上涨到目前的八九十元左右，而高档的写字楼价钱则更高。此外，自贸区内仓库的租金也有了一定幅度的提高。这也在一定程度上，促进了“虚租”现象。
　　概念上的总部经济和房价地价的上涨，将直接导致部分企业将虚拟总部放在自贸区，而把实体产业放在自贸区周边生产成本更低的地方。在这方面，昆山的花桥镇就是先例。由于房租价格低，而通讯、交通连接上与上海接轨，配套服务设施上承接上海外延，上海的一些服务业外包（包括跨国公司、国内大型企业集团的IT服务、客户服务等外移外包）、金融机构后台处理中心（包括银行、证券、保险等大型金融机构的财务结算中心、信用卡服务和客户呼叫中心等），以及制造业企业的区域性总部转移到了花桥镇。未来随着自贸区金融服务、商贸服务、专业服务、贸易结算、离岸业务等现代服务业的发展，注册企业不断增加，类似的“外溢”经济现象将越来越多，上海周边的城镇都有可能争取到这些企业的“实体”落户。
　　研究人员认为，由于上海与江浙周边经济互动频繁、相互渗透，上海近郊的部分江浙城镇早已成为上海经济的一部分，这些城镇很自然地就会成为自贸区的后台经济基地。当然，在更大区域来看，江浙在现代服务业的发展只能是处于第二梯队，这是由区域地位所决定的，要接受自贸区的辐射，还需一段时日。
   
   
   
   
   
   
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